Datos e Inteligencia Artificial durante y después de la pandemia: usos, aprendizajes y perspectivas para el sector público

En medio de la compleja realidad de la región, la nueva normalidad creada por la pandemia de la COVID-19 se convirtió en un escenario propicio para probar la utilidad y efectividad de los datos y la IA a la hora de generar soluciones a los problemas públicos que surgieron en diferentes frentes, entre ellos la prestación de servicios de salud, la desaceleración económica y la formación del talento. Con el propósito de profundizar en estas experiencias y extraer lecciones que permitan gestionar de manera más adecuada el desarrollo y futuro uso de esa tecnología, este evento ofrece un espacio para reflexionar sobre lo que las entidades públicas deben dejar atrás, lo que quieren conservar y lo que deben hacer de manera diferente, a la luz del papel que jugarán los datos y la IA en la recuperación de los países de América Latina.

Data and Artificial Intelligence during and after the pandemic: uses, learnings and perspectives for the public sector

In the midst of the complex reality of Latin America, the new normal created by the COVID-19 pandemic became a scenario to test the usefulness and effectiveness of data and AI in creating solutions to public problems that emerged on different fronts, including the provision of health services, the economic slowdown and talent training. With the purpose of deepening these experiences and drawing lessons that allow the development and future use of this technology to be better managed, this event offers a space to reflect on what public entities should leave behind, what they want to keep and what they must do differently, in light of the role data and AI will play in the recovery of Latin American countries.

This event will be held in Spanish, with English translation provided.

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Event reflections

These reflections are from the event host.

Summary of the event

En medio de la compleja realidad de América Latina, la nueva normalidad creada por la pandemia de la COVID-19 se convirtió en un escenario propicio para probar la utilidad y efectividad de los datos y las tecnologías digitales, particularmente la inteligencia artificial (IA), para generar soluciones a los problemas públicos que surgieron en diferentes frentes y para acelerar la recuperación económica y social después de la crisis. En se contexto se organizó el evento titulado “Datos e Inteligencia artificial durante y después de la pandemia: usos, aprendizajes y perspectivas para el sector público”, con el propósito de conocer y profundizar en experiencias de diferentes países de la región orientadas en esa dirección y platear las oportunidades que se identifican para aumentar el impacto de los gobiernos en el periodo post-covid a partir del uso de los datos y la IA.

El evento, que se realizó de manera virtual, combinó diferentes formatos: conferencia central sobre la transformación digital del Estado, panel de discusión sobre las oportunidades que ofrecen los datos y la IA para la recuperación económica y social y presentación de 4 experiencias las que los datos o la IA ofrecen soluciones a problemas públicos.

Actualmente el C4IR.CO y CAF, son aliados en un proyecto que tiene el propósito de promover uso estratégico de los datos y la inteligencia artificial (IA9) en el sector público en América Latina; este trabajo los motivó a unirse con las demás entidades para organizar este evento, el cual encontró en GovAfterShock la oportunidad de alcanzar un público mucho más amplio y de contribuir a una reflexión que superara las fronteras nacionales o regionales.

Translation from Google Translate

In the midst of the complex reality of Latin America, the new normal created by the COVID-19 pandemic became a propitious scenario to test the usefulness and effectiveness of data and digital technologies, particularly artificial intelligence (AI), to generate solutions to public problems that arose on different fronts and to accelerate economic and social recovery after the crisis. In this context, the event entitled “Data and Artificial Intelligence during and after the pandemic: uses, learning and perspectives for the public sector” was organized, with the purpose of knowing and deepening the experiences of different countries in the region oriented in that direction and highlight the opportunities that are identified to increase the impact of governments in the post-covid period from the use of data and AI.

The event, which was held virtually, combined different formats: central conference on the digital transformation of the State, panel discussion on the opportunities offered by data and AI for economic and social recovery, and presentation of 4 experiences which the data or AI offer solutions to public problems. Currently C4IR.CO and CAF are allies in a project that has the purpose of promoting use strategic data and artificial intelligence (IA9) in the public sector in Latin America; This work motivated them to join with the other entities to organize this event, which found in GovAfterShock the opportunity to reach a much wider audience and to contribute to a reflection that transcends national or regional borders.

What was the most powerful idea, insight or realisation that came out of the event?

Los datos han sido un elemento clave para la gestión de la crisis, no solo para el entendimiento de la situación y la toma de decisiones de los gobiernos, sino también para las empresas que comienzan a ajustar sus modelos de negocio, las instituciones de investigación que han generado conocimiento para guiarnos en medio de la incertidumbre y los ciudadanos que de manera generalizada están entendiendo la importancia de los datos que generan y la necesidad de tener control sobre los mismos. Más aún, los datos serán un elemento clave para la recuperación económica y social, siempre que trabajemos de manera conjunta, gobiernos, empresas y ciudadanía para diseñar la regulación necesaria que permita extraer mayor valor de los datos de manera transparente, inclusiva y sostenible. No se debe olvidar, si embargo, que los datos son un reflejo bien distorsionado de nuestra realidad, con sus desigualdades, sus prejuicios, sus problemas y no la realidad que queremos tener, por lo tanto, deben usarse con precaución y responsabilidad para evitar reproducir las desigualdades que tenemos hoy en día.

Los datos y las tecnologías digitales deberían permitirnos diseñar un “estado invisible” (llamado así por la Eurodiputada Maria Manuel Leitao-Marques), no por su ausencia, sino porque en lugar de ser una carga para los empleados públicos, los ciudadanos o las empresas, permitirá ofrecer servicios personalizados, infiriendo en lugar de preguntar, previniendo problemas en lugar de resolverlos, valorando las habilidades humanas y fortaleciendo una relación de confianza entre ciudadanos y gobiernos.

Translation from Google Translate

Data has been a key element for crisis management, not only for understanding the situation and government decision-making, but also for companies that are beginning to adjust their business models, research institutions that They have generated knowledge to guide us in the midst of uncertainty and citizens who are generally understanding the importance of the data they generate and the need to have control over them. Furthermore, data will be a key element for economic and social recovery, provided that we work together, governments, companies and citizens to design the necessary regulation that allows extracting greater value from data in a transparent, inclusive and sustainable way. It should not be forgotten, however, that the data is a well distorted reflection of our reality, with its inequalities, its prejudices, its problems and not the reality that we want to have, therefore, they should be used with caution and responsibility to avoid reproducing the inequalities we have today.

Data and digital technologies should allow us to design an “invisible state” (named after MEP Maria Manuel Leitao-Marques), not because of its absence, but because instead of being a burden for public employees, citizens or companies , will allow offering personalized services, inferring instead of asking, preventing problems instead of solving them, valuing human skills and strengthening a relationship of trust between citizens and governments.

What do we collectively need to keep talking about?

• Debemos continuar explorando nuevos modelos de negocio que permitan desbloquear el uso de los datos para el bien común, donde distintos actores puedan beneficiarse y los ciudadanos elijan el tipo de soluciones o decisiones que quieren informar mediante los datos que generan, pudiendo ser además recompensados por ello.
• El mundo no volverá a ser el mismo, las nuevas circunstancias han requerido adaptaciones en todos los ámbitos (medio ambiente, inclusión, sistemas de producción, educación, trabajo, servicios públicos, etc.), y estos cambios, una vez introducidos, hacen casi imposible volver atrás. Es necesario cuestionarnos permanentemente sobre la dirección en la que estamos avanzando y mantener un diálogo abierto que permita identificar riesgos, compartir aprendizajes y generar cambios.

Translation from Google Translate

• We must continue exploring new business models that allow us to unlock the use of data for the common good, where different actors can benefit and citizens choose the type of solutions or decisions they want to inform through the data they generate, and can also be rewarded for it.
• The world will never be the same again, the new circumstances have required adaptations in all the areas (environment, inclusion, production systems, education, work, public services, etc.), and these changes, once introduced, make it almost impossible to go back. It is necessary to constantly question ourselves about the direction in which we are advancing and maintain an open dialogue that allows us to identify risks, share learning and generate changes.

Reflecting back on the event, what key insights or conclusions can be shared about what should be “left behind” beyond the crisis? (ex. What has proven to no longer fit in the current context?)

• Es necesario dejar atrás la excesiva burocracia que impide al Estado actuar de manera rápida y establecer una relación más fluida con los ciudadanos, las empresas y sus propios empleados.
• Debe dejarse atrás el trabajo en silos, tanto institucionales como disciplinarios, especialmente cuando se trata de adoptar tecnologías de propósito general que traspasan esas fronteras. Lo mismo aplica para la desarticulación sector público, sector privado y sociedad civil al momento de resolver problemas que nos afectan a todos como sociedad.
• Debe dejar de pensarse en resultados de corto plazo y en estrategias que se limitan a un periodo de gobierno o al manejo de una crisis. Con cada decisión se construye el futuro.
• Se debe dejar atrás la idea de que la productividad de un empleado depende de la presencialidad y cumplimiento de horario, la pandemia demostró que con las herramientas tecnológicas existentes se pueden llevar a cabo de forma eficiente gran cantidad de actividades laborales que anteriormente se consideraban estrictamente presenciales.

Translation from Google Translate

• It is necessary to leave behind the excessive bureaucracy that prevents the State from acting quickly and to establish a more fluid relationship with citizens, companies and its own employees.
• Siloed work, both institutional and disciplinary, must be left behind, especially when it comes to adopting general-purpose technologies that cut across those boundaries. The same applies to the disarticulation of the public sector, private sector and civil society when solving problems that affect us all as a society.
• You should stop thinking about short-term results and strategies that are limited to a period of government or the management of a crisis. With each decision the future is built.
• The idea that the productivity of an employee depends on the presence and compliance with the schedule should be left behind, the pandemic demonstrated that with the existing technological tools, a large number of work activities that previously were considered strictly face-to-face can be efficiently carried out. .

Reflecting back on the event, what key insights or conclusions can be shared about what should be “kept” beyond the crisis? (ex. What has proven to be important, what were things introduced in crisis response that should be kept after?)

• La crisis demostró que para el sector público es posible responder de manera rápida, experimentar, fallar, corregir y continuar. Esa capacidad debe fortalecerse durante la recuperación y convertirse en una manera de actuar que perdure en el tiempo.
• Debe mantenerse el diálogo entre agencias y niveles de gobierno para diseñar e implementar
  estrategias compartidas y articuladas para la solución de problemas comunes. Es fundamental compartir objetivos y visiones que mantengan los esfuerzos de diferentes actores en la misma dirección.
• Deben mantenerse los canales de comunicación que se han abierto con la ciudanía y en ese escenario, el uso de datos y análisis científicos para explicar lo que está sucediendo y porqué los gobiernos toman ciertas medidas. No obstante, es necesario hacer esa información comprensible y al alcance de cualquier ciudadano. Mejorar la comunicación científica (nuevas formas de hacerlo).

Translation from Google Translate

• The crisis demonstrated that for the public sector it is possible to respond quickly, experiment, fail, correct and continue. That capacity must be strengthened during recovery and become a way of acting that lasts over time.
• Dialogue between agencies and levels of government should be maintained to design and implement shared and articulated strategies for solving common problems. It is essential to share objectives and visions that keep the efforts of different actors in the same direction.
• The communication channels that have been opened with the public must be maintained and in this scenario, the use of scientific data and analysis to explain what is happening and why governments take certain measures. However, it is necessary to make this information understandable and accessible to any citizen. Improve scientific communication (new ways of doing it).

Reflecting back on the event, what key insights or conclusions can be shared about what collectively we should “do differently” beyond the crisis?

• Conscientes de la importancia estratégica que tienen los datos para la toma de decisiones, el diseño de soluciones a problemas complejos y el funcionamiento de tecnologías digitales de propósito general, es indispensable generar sistemas y modelos interoperables a partir de datos de calidad, no sesgados, seguros, entre otros.
• Es necesario redefinir modelos de negocio a partir del valor de la información y las tecnologías
  digitales que ayuden a resolver problemas sociales y que conduzcan a sociedades más inclusivas, sostenibles y equitativas; solo así la recuperación podrá ser una realidad y proyectarse en el largo plazo.
• Una regulación que permita que el Estado digital sea eficiente, sostenible e inclusivo, solo será efectiva si es adoptada a escala global, esto obliga a retomar con fuerza y rapidez un ambiente de cooperación entre países, donde los intereses de los ciudadanos estén por encima de intereses comerciales. Problemas globales exigen soluciones globales y para que estas puedan ser compartidas es necesario que los estándares y normas fundamentales sean las mismas.
• Los ciudadanos no quieren seguir siendo meros espectadores del rumbo que toman las tecnologías, desean ser involucrados y hacer parte en su moldeamiento y orientación.

Translation from Google Translate

• Aware of the strategic importance of data for decision-making, the design of solutions to complex problems, and the operation of general-purpose digital technologies, it is essential to generate interoperable systems and models from quality, unbiased, secure data. , among others.
• It is necessary to redefine business models based on the value of information and technologies digital solutions that help solve social problems and lead to more inclusive, sustainable and equitable societies; Only in this way can recovery be a reality and be projected in the long term.
• A regulation that allows the digital state to be efficient, sustainable and inclusive, will only be effective if it is adopted on a global scale, this forces to resume with force and speed an environment of cooperation between countries, where the interests of citizens are above business interests. Global problems demand global solutions and for these to be shared it is necessary that the fundamental standards and norms are the same.
• Citizens do not want to continue being mere spectators of the direction that technologies take, they want to be involved and take part in its shaping and orientation.